Os autores do projeto de lei querem que os membros do ICC o adotem para responsabilizar os grandes poluidores, incluindo líderes mundiais e chefes corporativos
Após seis meses de deliberação, uma equipe de advogados internacionais apresentou uma nova definição legal de “ecocídio” que, se adotada, colocaria a destruição ambiental no mesmo nível de crimes de guerra – abrindo caminho para o julgamento de líderes mundiais e chefes corporativos por os piores ataques à natureza.
O painel de especialistas publicou o texto central da lei proposta na terça-feira, descrevendo o ecocídio como “atos ilegais ou arbitrários cometidos com o conhecimento de que há uma probabilidade substancial de danos ambientais graves e generalizados ou de longo prazo causados por esses atos” .
Seus autores querem que os membros do Tribunal Penal Internacional (TPI) o endossem e responsabilizem os grandes poluidores em uma tentativa de deter a destruição desenfreada dos ecossistemas do mundo.
“É uma questão de sobrevivência para nosso planeta”, disse Dior Fall Sow, jurista da ONU e ex-promotor que co-presidiu o painel.
O projeto de lei exige que um ato ecocida envolva “negligência temerária” que leve a “mudanças adversas graves, perturbação ou dano a qualquer elemento do meio ambiente”. Outra seção diz que tais danos “se estenderiam além de uma área geográfica limitada, cruzariam as fronteiras do estado ou [seriam] sofridos por todo um ecossistema ou espécie ou um grande número de seres humanos”.
Este efeito ambiental seria “irreversível” ou não poderia ser corrigido naturalmente “dentro de um período de tempo razoável”. Finalmente, para que os suspeitos de ecocídio sejam julgados, a lei proposta diz que o crime pode ser cometido em qualquer lugar – da biosfera terrestre ao espaço sideral.
“Este é um momento histórico”, disse Jojo Mehta, presidente da Fundação Stop Ecocide, que encomendou a força-tarefa de advogados internacionais. “Este painel de especialistas surgiu em resposta direta a um apetite político crescente por respostas reais para a crise climática e ecológica.”
‘Nunca é tarde’
Publicar o texto central da lei é apenas o primeiro passo.
Qualquer um dos 123 estados membros do TPI pode agora propor uma emenda à carta constitutiva do tribunal, conhecida como Estatuto de Roma. Assim que isso acontecer, a assembleia anual do tribunal realizará uma votação sobre se a emenda pode ser considerada para promulgação futura.
Se isso for aprovado, os Estados membros devem garantir uma maioria de dois terços para adotar o projeto de lei no Estatuto de Roma, antes que cada membro possa ratificá-lo e aplicá-lo em sua própria jurisdição nacional.
Nesse ponto, o ecocídio se juntaria ao genocídio, aos crimes contra a humanidade, aos crimes de guerra e ao crime de agressão como o chamado “quinto crime” que poderia ser processado no TPI.
Mehta espera que isso seja alcançado dentro de quatro a cinco anos. “Esta é a década decisiva para agir”, disse ela.
“Nunca é tarde demais. Ainda temos nove anos restantes desta década. É tempo de sobra para agir. ”
Ao elaborar a definição da lei, o painel de 12 advogados renomados de países como Bangladesh, Chile, Noruega, Samoa, Senegal e Estados Unidos buscaram um equilíbrio “entre querer ir longe e querer ser pragmático”, disse o professor Philippe Sands, copresidente do painel.
“Queríamos elaborar um texto com o qual os estados pudessem viver, e a reação inicial dos estados com os quais o compartilhamos foi imensamente positiva”, acrescentou Sands, que leciona direito na University College London. “Chegamos a uma definição que achamos que pode funcionar, mas, no final das contas, caberá aos estados decidir. E isso é uma questão de vontade política. ”
No momento, as corporações que causam devastação ecológica por meio do desmatamento, mineração, perfuração de petróleo ou outros empreendimentos em escala industrial normalmente enfrentam penalidades financeiras, deixando os executivos-chefes e outros poderosos tomadores de decisão imunes a processos criminais.
A campanha de ecocídio desafia isso, ameaçando classificá-los entre os criminosos de guerra e, assim, fornecer um poderoso dissuasor.
“[Pessoas que cometem genocídio] não se preocupam tanto com suas relações públicas como CEOs”, disse Mehta. “A credibilidade corporativa, a confiança do investidor, o preço das ações e outros dependem muito da reputação. Portanto, um importante tomador de decisões em uma empresa que está sendo considerada ao lado de criminosos de guerra não é atraente de forma alguma ”.
Embora a adoção do projeto de lei não seja garantida, sua publicação representa, no entanto, um marco considerável na luta para criminalizar as piores ofensas ecológicas e colocá-las ao lado de atrocidades de nível internacional.
As origens da campanha remontam a 1970, quando um botânico nos EUA usou pela primeira vez “ecocídio” para descrever o efeito de pesadelo da decisão dos militares dos EUA de lançar herbicidas poderosos e desfolhantes como o agente laranja em florestas durante a Guerra do Vietnã, causando câncer, nascimento defeitos e ruína ambiental. Desde então, figuras importantes como o Papa Francisco e Greta Thunberg, bem como líderes políticos na Bélgica, Finlândia, França e Luxemburgo, começaram a clamar para que o ecocídio fosse reconhecido como um crime internacional.
O painel de especialistas por trás desse novo projeto de lei foi criado no final de 2020, 75 anos depois que “genocídio” e “crimes contra a humanidade” foram usados para processar líderes nazistas nos Julgamentos de Nuremberg.
Seus membros esperam que sua publicação possa marcar uma mudança igualmente inovadora em justiça e responsabilidade, assim como a humanidade enfrenta as consequências catastróficas da queda da biodiversidade e do aquecimento do clima.
“No direito internacional você tem momentos ocasionais em que coisas notáveis acontecem”, disse Sands. “Eu me pergunto se este pode ser um momento.”
